国家文物旅游景区将制定游客承载标准

国家文物旅游景区将制定游客承载标准

文物旅游景区游客超载问题，最近几年愈演愈烈。以故宫为例，故宫博物院院长单霁翔曾透露，故宫目前的游客量早已达到了不堪重负的程度。故宫科学测算的接待量是每天3万人次，而在2012年故宫旺季单日客流量曾一度突破18万人次，刷新历史纪录。

5日，国家文物局发布2013年工作要点，"要点"正式将制定文物旅游景区游客承载标准纳入今年工作。据悉，面对节节攀升的文物旅游景区游客，今年国家文物局将督促制定文物旅游景区游客承载标准，科学评估文物资源可承受的游客压力，以多种方式调节旅游旺季的游客人数。

去年年底，《国务院关于进一步做好旅游等开发建设活动中文物保护工作的意见》发布，提出了合理确定文物景区游客承载标准的要求。要求提出，文物、旅游等部门要立足文物安全，科学评估文物资源状况和游客流量，合理确定文物旅游景区的游客承载标准，并向社会公布。

今年，国家文物局还将对旅游等开发建设活动中的文物保护工作意见落实情况进行督察，地方违法转让、抵押国有不可移动文物，将国有不可移动文物作为企业资产经营，以及过度开发利用文物资源、导致文物破坏或损毁等违法违规行为，都将被重点检查。

此外，国家文物局督促制定文物旅游景区的游客承载标准，但是实际上，除了文物景区，自然景区、人文景区，也存在同样的问题。那么，这一"游客承载标准"就不应该仅仅限于文物景区，而应该扩大到所有的景区景点。毕竟，破坏文物是破坏，破坏自然风景，人文景观，也是一种破坏，何不把它们也一并列入"游客承载标准"的保护范围之内？

相关链接

国内：客流量猛涨文物不堪重负

在2012年"十一"黄金周，有着600年历史的北京故宫再次经受了考验。其累计接待人数54万人，同比增长53.9%,客流量超过了最大容量的两倍。

据了解，其每天的客流都突破了其最大容量6万人。人流量太大、游客纷纷到古树、假山上拍照。古建筑学家表示，大量涌入的游客让故宫的文物不堪重负，会对其造成损害。对于这种世界遗产景点，应当出台相关法规来控制游客数量。

此外，由于惩治力度不够，部分游客的不文明行为对文物的损害很严重。有报道称，在故宫保和殿，悬挂在高近30米正中的匾额上竟然有"到此一游"的字迹。在采访中，有专家表示，对于部分游客的不文明行为，应当加大监管力度。

不仅在北京，我国对于重要的文物建筑及珍稀动植物等一般架设隔离桩，避免游客触摸攀爬，对违反有关规定者予以制止，并视情节严重程度给予批评、课以罚款直至追究其法律责任，但无统一法律条文。我国从旅游经济、景区开发维护方面，还需要法律制度的完善。