中国南海的历史沿革（3）

民国时期：辛亥革命后，广东省政府宣布将西南中沙群岛划归海南崖县（今三亚市）管辖。抗战时期，日本侵占西沙和南沙太平岛。日本投降后，国民政府于1946年11月24日，派海军“永兴”、“中建”两舰接管了西沙群岛，建立收复西沙纪念碑；12月12日，派“太平”、“中业”两舰接管南沙群岛，并在太平岛上设立“南沙群岛管理处”，并派兵驻守，南海诸岛暂时隶属于海军司令部。1947年5月间，国防部召开了西南沙群岛建设实施会议，会上决定由海南岛特别行政区对西沙群岛和南沙群岛进行行政管理。

（四）解放后至办事处成立前

1950年5月海南岛解放。在行政区划上，南海诸岛仍然属于广东省，行政关系隶属于广东省海南行政区。广东省水产厅和海南行政区先后组织专业人员，前往西沙群岛等海域，就水产资源进行了调查。在以后的几年中，他们陆续在西沙群岛永兴岛上修建房屋，设立了小型门市部，供应日常生活用品。

1955年11月，海南鸟肥公司在海口成立，1956年3月，250名新中国开发西沙的先驱者奔赴西沙开采鸟肥资源。1958年1月，海南行政区设立了西沙水产收购站；同年，在永兴岛成立了海南区西沙渔业生产指挥部。

（五）工委、办事处成立后

1959年3月24日，经中央和广东省批准，设置“广东省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”，驻西沙永兴岛，是广东省人民政府的相当于县级的办事机构，由海南行政区公署领导；1969年3月4日，改称“广东省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛革命委员会”（不是一级政权）；1974年，撤销广东省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛革命委员会，由中国共产党西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛工作委员会实际履行对该地区的行政管辖职权。1979年，恢复广东省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛革命委员会（不是一级政权）；1981年10月22日，恢复设立“广东省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”（不是一级政权），是由广东省人民政府的派出的相当于县级的办事机构。1988年海南建省后，于9月19日更名为“海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”。

2008年12月30日，海南省机构编制委员会下达了《关于西南中沙办事处行政体制调整方案的通知》，西南中沙群岛工委、办事处按照省直管市县体制进行机构改革，设置了组织部、宣传部、群工部、社会发展局、财税局、海洋渔业局、国土环保与建设规划局、旅游局和公安局等18个行政职能部门，并设置了社会事务服务中心等5个一级事业单位和15个二级事业单位。

2012年6月21日，国家民政部发布国务院批准三沙设市的公告，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。